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【饲研·独家】中国宠物论坛池州峰会宠物饲料管理新规解读听课笔记

更新时间:2018-11-23 09:47:22    点击次数:660次


一 、中国宠物饲料行业发展历程及现状

1992年成立的中国小动物协会标志着国内宠物行业形成。在之后的十年中宠物年增长量达到10%左右,大量资本加入并开始出现宠物用品工厂及宠物服务平台。2010年后中国宠物行业步入快速发展阶段,在消费升级的大环境下,情感和萌经济与宠物市场息息相关,传统饲养向云养宠等新兴服务模式扩展,2020年之后将进入成熟期。

总体产量:2017年100家以上企业获得生产许可证  年产量120万吨;犬粮:猫粮=3:1

发展方向:宠物饲料企业发展迅速邢台南和40余家,年产50万吨;正大宠物 配备8万吨年产量生产线,年产1.2万吨

企业情况:大部分能饲料原料常规分析,少部分有专业实验室,能对违禁添加品、霉菌毒素及致病微生物进行检验。

二、宠物饲料管理法规主要内容

通用规定:《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料添加剂品种名录(2013)》和《饲料原料目录》及其修订公告 《饲料添加剂安全使用规范》

准确理解宠物饲料定义和产品分类

①使用特点(直接食用、配方和功能)②涵盖市场上流通的宠物饲料产品(固体、半固体及液体)③全面衔接标签管理规定和卫生规定

产品分类 :宠物配合饲料=全价饲料(全价料)

宠物添加剂预混合饲料=补充性宠物食品(营养补充剂)

其他=宠物零食

⚠️不要用包装形态代替产品分类

(一)生产许可制度和要求

生产宠物配合饲料和宠物添加剂预混合饲料需要办理饲料生产许可证;其他宠物饲料无需办理。

生产许可证由县级饲料管理部门依据饲料生产许可证核发程序《宠物饲料生产企业许可条件》要求办理。

(二)原料和添加剂使用目录制度和要求

《饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录》宠物饲料生产企业禁止使用以上目录以外的任何物质进行生产,如需使用可按相关规定申请加入目录,需至少花费五年时间进行审核。

(三)宠物饲料生产管理制度和要求

使用饲料添加剂的宠物饲料生产企业需遵守“添加剂适用范围”和《饲料添加剂安全使用规范》要求。依据产品标准组织生产,履行产品出厂检验义务,全面实施《饲料质量安全管理规范》。

(四)宠物饲料包装标签管理制度和要求

凡是出厂销售的宠物饲料产品,需按照《宠物饲料标签规定》附具标签。

⚠️标签形式:粘贴、印刷或附着;需标示的内容:“本产品符合宠物饲料卫生规定”、“产品质量检验合格证”,含动物源性成分(乳和乳制品除外)的产品标示“本产品不得饲喂反刍动物”;原料组成需依据目录名称规范标示或按规定采取简化标示;“处方”宠物饲料属于配合饲料,需在包装上醒目标示“请在执业兽医指导下使用”;饲料功能性声称可包括成分、功能和特性,禁止对预防或治疗作用进行宣传(毛球产生和牙垢积聚除外),声称的所有内容需要提供相应证明材料。

(五)宠物饲料经营者管理制度和要求

进货时履行查验义务(标签、原料组成以及是否缺少相关标示);应建立实施产品购销台账;不得拆包、分装、再加工或添加任何物质。网络交易第三方应对入网的宠物饲料经营者进行实名登记并进行监督。

(六)进口宠物饲料管理制度和要求

除宠物零食外,配合饲料以及添加剂预混合饲料应当获得《进口登记证》并符合进口登记产品备案标准以及饲料所使用的原料应遵守目录要求;中文标签应符合《宠物饲料标签规定》;产品卫生指标应符合《宠物饲料卫生规定》。

(七)宠物饲料监督管理制度和要求

各级饲料管理部门,应需定期或不定期对宠物饲料监督抽样,并有权对公开有不良记录的企业、经营者以及第三方平台名单。

(八)关于过渡期、管理衔接的问题

1.关于已依法获得生产许可证和进口登记证的产品,可继续使用至证件有效期满,⚠️要与标签及卫生规定衔接。

2.关于相关产品办理生产许可证和进口登记证问题:符合宠物配合饲料或添加剂预混料定义,但由于此前产品分类为得到相关许可证明的产品(如罐头类),可继续生产、进口和销售至 2019年9月1日。

3.关于办理生产许可证和进口登记证问题:相关部门依照相关管理规定于2018年6月1日起办理宠物饲料行政审批。

4.关于供宠物直接食用的混合型饲料添加剂:产品归入宠物饲料三类产品范畴,重新分类后办理生产许可或进口登记。2019年9月1日前上述产品可正常生产、进口和销售。

5.关于供宠物饲料企业使用的产品:不适用宠物饲料管理有关规定,按照饲料添加剂、添加剂预混料管理。

6.关于标签或饲料卫生规定:2019年9月1日以后生产的产品应符合相关规定的要求。

7.无证生产和进口产品仍然是各级饲料管理部门重点查处的对象。

8.在规范文件出台前有关规定取得的有关许可证明文件,在2018年6月1日后不再作为监督执法内容。

三、宠物饲料标签规定和卫生指标规定

通用名称;原料组成;产品标准编号;产品分析成分保证值;净含量;贮存条件;使用说明;注意事项;生产日期;保质期;生产许可证明;外包装;免费产品;委托加工;转基因;声称;展示面积;处罚措施。

四、宠物饲料质量可能风险

监测对象:重金属-铬;毒素-黄曲霉毒素B1、曲霉毒素A、呕吐毒素;微生物-大肠杆菌、沙门菌;非法添加物-兽药、人用药物、其他药物功能性成分;标签-进口、国产。